Кыргызстан
Вода обетованная
Как в Кыргызстане решают проблему доступа к чистой питьевой воде – в материале «Ынтымак»
Проблема доступа к чистой питьевой воде в Кыргызстане затрагивает буквально все регионы страны. Несмотря на финансирование со стороны доноров и различные шаги правительства в этом направлении, число населенных пунктов, лишенных питьевой воды, не уменьшается, а, наоборот, увеличивается. В такой ситуации находятся не только отдаленные деревни, но и села вблизи крупных городов. Есть населенные пункты, где нет ни капли питьевой воды.
1805

сел в Кыргызстане
657

фактически без питьевой воды
595

сел, в которых система водоснабжения требует серьезного ремонта
Данные Департамента развития питьевого водоснабжения и водоотведения при Государственном агентстве архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Кызыл-Октябрь

Село Кызыл-Октябрь расположено на юге Кыргызстана в Узгенском районе, в 50 км к северу от областного центра города Ош. Жизнь в этом населенном пункте ничем не отличается от жизни в сотне таких же сел: кто-то из сельчан еле сводит концы с концами, а кто-то строит двухэтажные дома.

В селе Кызыл-Октябрь (в переводе на русский означает "Красный Октябрь") проживают больше 2800 жителей. Большинство из них заняты сельским хозяйством, но есть и те, кто занимается предпринимательством.
Одна из самых острых проблем села – нехватка питьевой воды. В советское время эта проблема худо-бедно решалась, но после развала Союза ее масштабы только увеличились. Долгое время – до недавних пор – основным источником питьевой воды был арык.

Арыками в станах Центральной Азии называют небольшие оросительные каналы, которые с глубокой древности используются для орошения. Вода по небольшим канавам течет под естественным уклоном с гор и на своем пути загрязняется - смешивается с глиной и мусором. В населенных пунктах из арыка воду пьет домашний скот, там же стирают, моют посуду, туда же - сбрасывают нечистоты.

Хотя изначально планировалось, что арычная вода будет использоваться для полива и других хозяйственных нужд, во многих селах Кыргызстана арыки - единственные источники воды. И местные жители просто вынуждены брать оттуда воду для того, чтобы пить и готовить еду. В связи с этим в сельской местности очень распространены кишечные инфекции.
Жители села Кызыл-Октябрь за последние 20 лет трижды предпринимали коллективные шаги для того, чтобы решить эту проблему. Все это время жители использовали воду из арыка, из которого пьют домашние животные. Конечно же, это не могло не отразиться на здоровье местных жителей – санитарное состояние воды оставляло желать лучшего.
Когда и как пытались решить проблему доступа к питьевой воде в селе Кызыл-Октябрь
1990-ые годы
В 1990 году в самом центре села была построена водозаборная станция, которая качала воду из-под земли. Но комиссия из Оша вынесла решение, что качество этой воды не соответствует стандартам и может представлять опасность для здоровья.
2000-ые годы
В 2000-ые годы из соседнего села Жалпак-Таш протянули трубы с питьевой водой. По этим трубам вода текла только 3-4 дня. В результате оползня родник, откуда поступала вода, накрыло землей и камнями.
2014 год
С 2014 году благодаря активным действиям Центрально-азиатского альянса водопользователей предпринимаются активные действия по водоснабжению села качественной питьевой водой.
В 2001 году для решения проблемы нехватки питьевой воды в Кыргызстане был создан национальный проект "Таза Суу". Тогда были привлечены иностранные инвестиции на сумму около $90 млн. В 2012 году проект был приостановлен. Село Кызыл-Октябрь в эту программу включено не было.

В 2014 году местные жители фактически своими силами начали решать проблему отсутствия питьевой воды. При этом через Центрально-азиатский альянс по воде были выделены грантовые средства от польского правительства. Расходы по построению системы водоснабжения составили около 3 млн. 700 тыс. сомов. Из них 117 тыс. сомов вложили власти Кызыл-Октября, а вот около 1 млн. (!) собрали сами местные жители.

Сейчас в селе Кызыл-Октябрь установлено 37 колонок. Некоторые жители даже провели водопровод в свои дома. При финансовой помощи "Центральноазиатского альянса по воде" было создано сельское общественное объединение пользователей питьевой воды "Тогуз Булак". Его цель – научить жителей села рационально использовать питьевую воду.

Все расходы, связанные с подачей питьевой воды, общественное объединение разделило между жителями села: получилось примерно по одному доллару в месяц с каждого. Одна часть средств уходит на оплату электричества, которое потребляет насос, другая – на зарплату двоих сотрудников СООППВ "Тогуз Булака".
С 2001 года для решения проблем с водоснабжением по всей стране правительство Кыргызской Республики стало активно привлекать донорские средства. Только по программе "Таза суу" в течение 13 лет были привлечены $89.6 млн. На эти деньги планировали обеспечить питьевой водой 1000 сел. Пока решали проблему с водоснабжением в одних селах, в соседних – прогнивали старые трубы. По итогам работы были охвачены только 600 населенных пунктов.

На правительственных заседаниях неоднократно поднимали вопрос о коррупционных моментах в программе "Таза суу". Из $69.5 млн., выделенных ранее, исчезли 30-40% средств. Представители властей на разных уровнях признают нецелевое использование кредитных и инвестиционных средств. Только в 2010 году было возбуждено 18 уголовных дел в отношении фирм, выигравших тендеры по этим проектам. Они ставили некачественное оборудование, которое устаревало, пока прокладывали такие же трубы в соседних селах. В связи с этим в 2012 году доноры в лице Всемирного банка и Азиатского банка развития вовсе отказались финансировать эту программу.

Тем временем, жители села Кызыл-Октябрь фактически самостоятельно решили проблему доступа к питьевой воде в течение одного года
Если раньше жители села Кызыл-Октябрь всегда с опаской пили арычную воду, то теперь в качестве воды никто не сомневается. Председатель молодежного комитета села Кызыл-Октябрь Жумали Сопуев говорит: «Мы дружно сделали самую главную вещь – провели чистую воду. Потому что мы заботимся о своих детях. В ближайшие два года мы планируем провести к каждому дому трубу и поставить колонку. В нашем селе мы хотим создать все условия проживания, которые есть в больших городах».

Идеи и задачи, заложенные в программе "Таза суу", будут реализованы в рамках другого проекта – "Ала-Тоо булагы", для которого Всемирный банк и Исламский банк развития готовы выделить $94.2 млн. В этот раз кыргызские власти пообещали использовать донорские средства в конкретных целях, заранее оговоренных с донорами. Директор Республиканского департамента по развитию обеспеченности питьевой водой Аскарбек Токтошев уверяет: "Мы пообещали донорам использовать все средства по назначению, о чем составили соответствующий договор. Мы гарантируем, что все будет по плану и закону".

Проект "Ала-Тоо булагы" начался в 2017 году. В рамках этого проекта к 2020 году 140 населенных пунктов в Ошской, Джалал-Абадской, Иссык-Кульской и Чуйской областях будут обеспечены питьевой водой. Кроме донорских средств в размере $94.2 млн. из государственного бюджета на эти цели будут выделены $3 млн. Ежегодно на обеспечение населения качественной питьевой водой из государственного бюджета предусмотрено только 200 млн. сомов, а вот на борьбу с различными инфекциями и заболеваниями вследствии потребления некачественной воды ежегодно выделяется $71.5 млн. Согласно данным Минздрава республики, до 70% случаев инфекционных заболеваний напрямую связаны с потреблением грязной воды.

Каныбек Исабаев
исполнительный директор общетсвенного фонда "Экологическое развитие"
Последние 20 лет население само пытается решить проблему доступа к питьевой воде: жители сел роют колодцы, выкачивают воду с помощью насосов, собирают дождевую воду. Но насколько эти воды отвечают санитарным нормам, остается спорным вопросом. Если так пойдет и дальше, то может появиться угроза здоровью населения в целом, что увеличит масштаб проблемы. Из-за глобального потепления в селах может сократиться объем воды в колодцах или они вовсе высохнут.

В первую очередь должны работать соответствующие министерства и правительство. Программы в этом направлении нужно обновить. Жители регионов часто не смогут принять участие в решении проблемы, потому что у многих разное социальное положение. Местные власти должны проявлять инициативу и работать непрерывно по правительственной программе. Нельзя сидеть и ждать донорские средства. Сами должны все решать.

Большинство кыргызских сел не имеют доступа к качественной питьевой воде, в некоторых из них система водоснабжения сильно устарела и требует капитального ремонта.
В какие годы были проложены водопроводы?
В большинстве сел питьевая вода подается в определенное время по графику:
Алмалык

Более 1,5 тыс. жителей села Алмалык живут без чистой воды и зимой, и летом. Правда, так было не всегда. Еще в 1964 году из села Жатан Нокатского района сюда была проведена вода, и она была доступна каждому дому. Но вода перестала поступать в 1994 году, так как устарел механизм насоса , а трубы разорвались. Необходимо было привезти оборудование из Ташкента, но никто этого не сделал. Время шло – трубы, запчасти насоса исчезли.

Сейчас жители села возят воду из города Ош, который находится в 25 километрах. Многие покупают 2 тонны воды за 500 сомов. А дождевую воду используют для стирки и для того, чтобы поить скот. Иногда эту же воду приходится пить. Жители не раз обращались к властям, но результата нет. В прошлом году мэрия города Оша подсчитала: чтобы провести водопровода в село Алмалык нужно 37 млн сомов.
Ош

В целях экономии воды в городе Ош устанавливаются водомеры (пока не сданы в эксплуатацию). Когда они начнут функционировать, домохозяйства будут в режиме онлайн передавать информацию о количестве потребляемой воды. Таким образом, местная власть пытается ограничить бесконтрольный расход воды из-под крана и верит, что при рациональном использовании воды останется еще для полива сельскохозяйственных участков.
Жалал-Абад

Работы по установке счетчиков ведутся и в городе Жалал-Абад, но в отличие от Оша здесь будет действовать другая схема - без онлайн-расчетов водопотребления. В городе будут установлены 620 "шкафов" и 9 тыс. водомеров. Некоторые жильцы, которым установили счетчики, уже начали платить по квитанции.

Юсуп Камалов
эколог, председатель Союза защиты Арала и Амударьи
Нужно, одновременно, и ждать помощи и самим выходить из положения. Сейчас можно приобрести достаточно широкий спектр оборудования. Практически каждый может собрать у себя установку по очистке воды. Если будет соответствующее льготное кредитование, то это простор для частного предпринимательства. Естественно, что санэпидемслужбы должны усилить контроль за этими установками.

Стоит коснуться проблемы децентрализации очистки сточных вод. Если в каждом сельском доме, типа усадьбы (в городах ЦА таких тоже много), очистка будет производиться своей частной установкой, и потом эта вода будет использоваться повторно, то водопотребитель будет гораздо ответственнее относиться к чистоте воды. Также практически не задействован, например, потенциал местных изобретателей и умельцев. Все ждут высоких технологий из-за рубежа. А это дорого и чревато простоями при отсутствии расходных материалов. Нужно всеми способами будить местную инициативу.

Над проектом работали:
Kommersant.uz (Узбекистан): Дарья Османова, Ромина Тулякова, Саида Сулайманова
Тироз (Таджикистан): Хуршед Ульмасов, Султонджон Усманов, Наталья Дорофеева
Ынтымак (Кыргызстан): Асанабек Каракозуев, Алишер Исамов, Кубаныч Жусанов, Жаныбек Деркенбаев, Адина Досумбетова, Александр Шабалин
Made on
Tilda